一、从思想观念下手
分析问题：总写一句“思想认识不到位，*****意识欠缺，从业人员素质不高。”
接着展开论述。这里一般包括管理人员和被管理人员、====职能部门和企业思想认识不到位，可以分开来论述。例如，一些部门单位领导对安全生产认识不足，安全意识不强，重生产，轻安全，一些私营企业主只管自己赚钱，不顾工人*活；也有的单位负责人存有侥幸心理，不重视安全投入，没有保障安全生产条件；从业人员缺乏安全教育培训，安全意识淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。
解决问题：针对思想意识不够当然是加强教育宣传啦“加大*****宣传教育力度，提高全民法制和****意识。对此，要通过多元化*****宣传，扩大效应，增强效果。学校、机关、团体、企业事业单位进行***和***法规宣传教育活动制定各种措施。采取设置警示牌、发放宣传单等方式，进行*****宣传。扩大社区******宣传教育面，采取有针对性的丰富多彩的宣传教育形式，寓教于乐，使广大***参与者和人民群从提高***意识和自我防范意识。”
二、制度下手
分析问题：总写一句“******规章制度不健全，机制不完善，*******规制度未落实。”下面再适当展开论述，例如，如食品安全需要建立绿色质量认证标准，从食品生产、加工、流通、消费等各环节的都需要建立严格的质量标准、卫生检测规程。一些单位将《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规虽挂在墙上，却没得到落实，以资金紧缺，无力搞安全投入，一些地方以优化经济环境为借口，纵容这样的事件发生。一些建设项目安全生产“三同时”不到位，安全设施不配套、不完善，许多安全技术措施尚未落实到位。
解决问题：总写一句“要进一步健全制度，完善机制。”然后适当论述，例如建立起建立安全事故责任追究制和预警制度，健全“====督查、职能部门监管、单位具体负责、一把手负总责”机制。健全安全生产控制指标体系,建立激励约束机制。强化责任,层层分解,逐级签订责任书,真正把责任落实到基层。制定切实可行的措施特别是严格过硬的奖惩办法。一定要兑现奖惩,维护指标的严肃性,建立激励约束机制,形成良性循环。一般的制度记一下啦：责任追究制、预警制度、激励约束机制、
三、接下来从措施下手
分析问题：开启句“管理不到位，执法乏力。管理监督不严, 事故查处力度不大,责任追究不到位。”再展开来，可以分析====职能部门以及执法人员的执法情况，一般都存在问题的，例如个别基层干部还与业主有着千丝万缕的利益关系,（安全生产）责任制在有的地方尚未真正落实到位,缺乏应有的检查、监督;管理监督不够严格,对一些违章现象没有及时查处;对安全生产工作的新情况、新问题研究不够,解决问题的措施不多、力度不大;部分市、县安全生产监管力量薄弱的问题仍较为突出。另外,对事故查处不够严格,责任追究不到位,对事故责任人的处理有失之于轻,失之于宽的现象,没有使事故责任者真正受到教育并吸取教训。
解决问题：加强管理，严格执法，强化监督。对以罚代管，只收费不办事的行为予以严惩。****监管监察人员要深入****一线,加强对****单位安全工作的检查指导。加大监管监察执法力度,做到严格、公正、文明执法；加强对重大危险源的监控管理，制订（安全事故）应急救援预案，完善（特大事故）应急预案，并定期组织演练，增强生产安全事故的应急反应和抢险救援能力；要严格按照生产安全事故责任追究的规定,对严重忽视安全生产的企业及其负责人,依法加大行政执法和经济处罚力度,对触犯法律的依法追究法律责任。
一般3点差不多了，再加上开头、结尾和中间的过度段，1200字足矣。提出问题和解决方法一一对应，一瓶一盖。。。。
 
注：这些手段只供大家考场上没有办救急之用，是没有对策的对策，不算手段的套路式手段，不可以此为最高境界。
（1）法律手段
            依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依
            用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法
            依据有关法律、法规来处理有关问题
            通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端
            严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法
            处理好“法治”与“人治”的关系
            处理好法、理、情的关系
            采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益
            加快有关方面的立法步伐
            加大普法教育力度，树立全民法治意识
            深化司法制度改革
（2）行政手段
            制定机关政策、贯彻执行政策
            实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理
            改革行政审批运行机制，切实转变职能
            推进行政民主化进程，实行透明管理
            转变工作作风，改进工作方法
            坚持实事求是的思想路线、群众路线
            树立服务意识，提高办事效率
            加强督办、查办，强调落实，提高执行力
            加强信息工作，加速推进电子政务
            重视调查研究，充分体察民意
            重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会，
            营造良好的投资环境、社会环境
            各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想和“以人为本”的执政理念，“情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋”
            切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风
            遏止行政腐败，克服形式主义，官僚主义
            建立预警机制，妥善应对突发事件
            实行政务公开，推进民主化进程
            努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府
            构建和谐社会
            树立以人为本的执政理念：
            科学的发展观
            正确的政绩观
            科学的人才观
            正确的群众观
            五个统筹：
            统筹城乡发展
            统筹区域发展
            统筹经济社会发展
            统筹人与自然的和谐发展
            统筹国内发展和对外开放
（3）经济手段
            制定有关经济法律、法规、政策
            贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展
            治理经济环境，政治经济秩序
            营造良好投资环境，深化改革开放
            运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控
            培育规范各种经济要素市场，建立良好的市场运行机制
            熟悉WTO规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷
            从实际出发，发展地方经济、特色经济
            调整产业结构
            加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度
            引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制
            加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益
            采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距
            强化社会保障体系，关注弱势群体
            建立诚实守信的经济道德、社会道德
            按规定对有关方面实施经济处罚、经济赔偿
            提高产品质量，搞好售后服务
            实行政府采购制，公开招投标制
            认真进行成本核算，严格控制预算
            厉行解决，建设节约型社会
（4）管理手段
            掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化
            探索先进管理方法，提高管理水平
            建立管理规章（规章制度）（建章立制），做到照章办事
            明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理
            齐抓共管，综合治理，搞好有关工作
            强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理
            树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理
            加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境、人际环境、上下级环境、劳资环境
            加强人流、物流、信息流的管理
            开发人力资源，提高劳动者素质
            节约管理成本
（5）教育手段
            继续实施普法教育，树立全民“法治”意识，学法、知法、懂法、守法
            推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准
            加强对共产党员尤其是党员领导干部的党性教育、保持共产党员先进性教育
            搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质
            全社会都要关心青少年教育
            加强有关适应性、针对性短期培训，加强继续教育，建立学习型社会
            努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍
            深化教育、科技、文化、体育、卫生改革
            充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作
（6）监督手段
            党纪国法监督
            司法监督
            新闻监督
            群众监督
            舆论监督
            内部监督
            审计监督（领导干部离任审计）
（7）协调手段
            树立协调意识
            树立“我为人人、人人为我”的利他观念
            注意协调沟通，形成工作合力
            互相尊重、理解、支持、帮助
            统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理
            注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢
            注意协调方法与技巧
            选择适当的协调方式
            注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调，有关方面的协调
            努力构建和谐社会
（8）自律手段
            建立有关机关单位的自我约束机制
            有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正
            领导干部要加强“四自”，即“自重、自省、自励”
            领导干部要接受监督，更要加强自律
            要加强公民道德、职业道德、官德修养
            自觉树立诚信观念
            从我做起、从小做起、从现在做起
            严于律己，“慎独”