第四章  提出对策的基本结构和写作模式
第一节  提出对策的思路和分析方法
 
 一、提出对策的思路
 我们知道，提出解决问题的对策，不能是抽象的、空洞的、必须具备针对性和可行性。要使对策具有针对性和可行性，就要首先找出产生问题的原因。“原因”是提出对策的“金钥匙”。

 二、提出对策的分析方法
 我们已经知道，要提出切实可行的对策，就必须先找到产生问题的原因，那么，怎样才能找到产生问题的原因呢？我们这里介绍一种简单易行、便于操作的分析原因的方法——内外因分析法。

第二节  提出对策的基本结构和写作模式
 
 一、“安全生产”型试题
 2003年申论试卷第一题：“对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何‘减少事故，保障安全’，提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行；条理清楚，语言通畅，字数不少于600字。”该题解题步骤如下：
 第一步  分析原因
   第二步  提出对策
 第三步  整理成文
 [参考例文]
关于“减少事故，保障安全”的建议
 
 目前，我国伤亡事故情况严重，仍有上升趋势。其中，工矿企业的责任事故占有相当的比例，生命财产损失严重，社会影响恶劣。
 究其原因，则存在多个方面：

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