一、看病贵问题

    （一）、看病贵原因

    原因比较复杂，概括起来主要是以下七个方面：

    1 、医疗卫生资源布局不够合理。全国医疗服务资源 80% 集中在城市，只有 20% 在农村。高新技术、先进设备和优秀人才基本上集中在城市大医院。农村和城市社区卫生服务能力十分薄弱。

    2 、政府卫生投入不足。 2004 年，政府卫生支出占财政支出比重从 20 世纪 90 年代初的 6% 下降到 4.5% 。在卫生总费用中，政府投入只占 17% ，企业和社会承担 27% ， 56% 是居民个人承担。

    3 、医疗保险覆盖面较小。据 2003 年全国第三次卫生服务调查结果，目前有 44.8% 的城市人口和 79.1% 的农村人口没有医疗保障，基本靠自费看病。

    4 、公立医院的公益性质有所淡化。

    5 、药品和医用器材生产流通秩序存在混乱现象。

    6 、对医疗机构监管不严。各级卫生部门存在重扶持、轻监管现象，缺乏对医疗机构监管的手段。医疗机构条块分割，也是造成监管不力的原因。

    7 、群众看病的要求提高。

    （二）、解决看病难的措施

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