一、申论是一门什么样的考试
   

1．申论的性质

申论是体现公务员岗位的需求，具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。它首先是为竞争上岗而进行的考试。应试者必须在考试中体现出具有符合岗位需要的较强的能力。这些能力主要表现在阅读理解能力、分析概括能力、提出问题解决问题的能力以及文字表达能力。

由于申论模拟了公务员日常工作的性质，应试者在考试时首先应该具有鲜明的角色认定，即“我是一个国家公务员！”也就是说，在考场中的应试者不是学生、不是公司职员、不是任何其他身份的人，而是一个堂堂正正的国家公务员。作为国家公务员的应试者必须：（1）体现政府行为；（2）切实解决问题。政府行为，应该是协调政府各部门共同做好工作，使百姓生活安定，社会各项工作稳定发展。而体现政府行为的关键在于切实解决问题。

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