彭州丹景山镇镇长因街道脏乱差，被彭州市委书记门生点名批评，并当众罚站半小时.

本报评论员

在传统文化里，“罚站”的符号意义不言而喻。所以，这个消息的刺激也非常自然。而作为上级官员对下级官员的“处罚”，“罚站”在党的文件里尚找不到正式的规定。

所谓“公务员”，就是公众选举出来的，以公务为职责的，也向公众负责的政府工作人员。在漫长的封建传统里，下级官员最主要的职能是向上级官员负责，整个官僚机构则对皇家负责，官员的关系是一种自上而下的依附关系。在现代社会的家族企业里，也可以见到这种干部关系。但是，在现代政府里，所有公务员都向公众负责的性质，决定了公务员之间的伦理关系摆脱了传统意义上的官员和干部之间的关系。公务员无论职位高低，他们的工作性质和个体人格都是平等的，职位高低只意味着工作上的领导和协从关系。

在“镇长被罚站”的事件中，上级领导的理由是，“扫面子就是要让干部警醒！”，下级被罚后得到的教训是，“开始觉得没面子，后来想通了！”看来，无论上下级都觉得这起码是一个“面子问题”，上级希望通过“面子”过渡到干部队伍管理的目标，根据下级的自我表述，这一目标是达成了（但到底“想通”没有，这是一个“自由心证”的问题）。

干部队伍绝对应该严格管理，在这方面，应该还有许多措施可以实施。例如，据报道成都已经走在全国前列的基层民主建设，把基层干部置于市民的监督之下，即如景山镇镇长，他管理下的镇街道是不是太差，他是不是一个合格的基层公务员，让市民来决定他的去留。换句话说，即便他在上级面前已经“站过了”，但他还需要“站在市民面前去”，如果市民觉得可以，就算真正“过关”了。

“罚站”事件固然显示了上级领导的魄力，但是，“罚站”并不是现代公务员队伍管理的必要程序。这种办法没有可持续性。偶一为之，或许可以让人“想通”，如果流行开来，就会让人“想不通”。总之，公务员向公众负责，向上级汇报，无论职位高低，都是一个共同的目标。在这样的基础上，方可以建立起现代公务员队伍健康的伦理关系。

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