失业保险制度逐步完善、就业培训机制日趋健全、经济发展稳定增长……人口占全球总人口五分之一的中国，面对持续供大于求的劳动力市场，正从提高劳动者就业能力和大力拓展就业空间两方面努力解决失业问题。统计显示，中国目前拥有从业人员7．3亿，近年全国从业人员的年均增长不到1％，与此同时，每年新增需就业人口高达1200万左右。中国政府一直高度重视失业问题，1999年国务院就颁布了《失业保险条例》，进一步完善了失业保险制度。目前，全国已有1．3亿人参加了失业保险，全国月平均领取失业保险人数为348万人。 

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