(一)、提出方案的能力要求 1．设计方案的能力 申论考试在此部分的内容很可能模拟行政机关在工作中遇到的实际问题。考生有时间不妨预先能就机关的决策过程做些了解。当然，在考试中不可能体现出行政决策的实际过程，但对决策方案的设计原理是等同于实际工作的。具体决策方案的设计和拟定一般可分为两个步骤： (1)粗略设计。就是围绕结局问题的目标的实现，从不同角度和多种途径，大胆设想和粗略勾画出尽可能多的解决方案来。在拟定方案的思维过程中着重考虑更多的思维方案，力争思维方案的多样性。 (2)详细设计。就是对轮廓设计阶段提出的各种方案作进一步的加工，使之更加细化、具体化，达到可以着手实施的程度。在多数情况下，轮廓设想阶段提出的方案的数量是很多的，不可能都拿出来予以详细设计，所以在详细设计之前还要进行初步的筛选，然后再根据实施方案的需要和可能，对余下的方案做出详细设

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